Para celebrar o Dia Internacional da Mulher, 82 organizações da Sociedade Civil endereçaram uma carta à Comissão Europeia, Parlamento, e Conselho apelando-lhes que assegurassem uma legislação de devida diligência em matéria de sustentabilidade empresarial eficaz e que respondesse às questões de género
Para terminar o mês do Dia Internacional da Mulher, um grupo de 82 organizações da sociedade civil enviou uma carta à Comissão Europeia, ao Parlamento, e ao Conselho urgindo às instituições europeias que aproveitem esta oportunidade única e “combatam a desigualdade entre os sexos e a discriminação nas cadeias de valor globais”. Para o efeito, as organizações apresentaram a seguinte lista de alterações necessárias na Diretiva sobre o dever de diligência das empresas em matéria de sustentabilidade:
- “De acordo com os UNGPs e as diretrizes da OCDE, a Diretiva deve reconhecer que as empresas devem prestar especial atenção na sua devida diligência aos impactos adversos reais e potenciais sobre grupos ou populações que possam ter um risco acrescido de vulnerabilidade ou marginalização. As empresas devem também ter em conta os diferentes riscos que podem ser enfrentados por mulheres e homens, uma vez que mulheres e pessoas com diferentes identidades de género enfrentam impactos específicos de género;
- A lista de direitos e proibições e convenções utilizadas para definir “impactos negativos nos direitos humanos” no anexo é demasiado limitada, particularmente para prevenir e remediar os abusos dos direitos das mulheres nas empresas. Deve ficar claro que este Anexo é não exaustivo. Além disso, a lista deve ser alargada para incluir violações e proibições adicionais na Parte I e outras convenções fundamentais devem também ser acrescentadas na Parte II;
- O âmbito da empresa deve ser alargado de modo a que todas as empresas tenham a obrigação de respeitar os direitos humanos e o ambiente. Além disso, todas as empresas abrangidas pelo âmbito de aplicação devem identificar todos os impactos negativos. A distinção atual, em que um grupo de empresas ativas em sectores de alto impacto é autorizado a limitar a identificação a “impactos adversos graves”, em vez de todos os seus impactos, não se justifica. Contraria as normas internacionais e é contraintuitivo, uma vez que os sectores de alto impacto são aqueles onde o risco de impactos adversos é mais elevado, onde as mulheres estão mais presentes e, portanto, onde a necessidade de intervenção é a mais crucial;
- A obrigação de diligência devida deve cobrir toda a cadeia de valor. O termo “relação comercial estabelecida” corre o risco de limitar a cobertura da obrigação aos fornecedores mais próximos, apenas formais, ou duradouros. Tal limitação corre o risco de deixar de fora camadas inteiras de atividades, incluindo esquemas de trabalho semiformais e informais, bem como subcontratação não oficial e trabalho domiciliário, em que as mulheres estão desproporcionadamente representadas;
- As empresas devem ser obrigadas a envolver-se de forma segura e significativa com as partes interessadas e, em particular, com indivíduos vulneráveis e marginalizados, comunidades e os seus representantes ao longo de cada etapa de diligência devida. O envolvimento das partes interessadas e os mecanismos de queixas devem ser sensíveis às questões de género. Além disso, a proteção dos denunciantes (artigo 23.º) deve ser alargada à proteção de todos os Defensores dos Direitos Humanos, em particular quando baseados fora da UE, onde a sua vulnerabilidade é particularmente acentuada;
- A identificação dos riscos, bem como a monitorização das operações e medidas, deve incluir avaliações e indicadores sensíveis aos direitos humanos e ao impacto ambiental, nomeadamente através da recolha e utilização de dados desagregados (com base no sexo, etnia, idade, estado de migração e outros). As empresas devem também ser obrigadas a mapear e divulgar a sua cadeia de valor e as suas relações comerciais;
- De forma a assegurar que os objetivos da diretiva proposta sejam alcançados, a obrigação de devida diligência descrita deve ir além das disposições processuais. O texto deve indicar claramente que as empresas têm a obrigação de respeitar os direitos humanos e o ambiente, e isto deve refletir-se no artigo 1.º sobre o objetivo da diretiva e no artigo 4.º sobre devida diligência, independentemente dos requisitos processuais adicionais estabelecidos na proposta. Deve ser exigido igualmente às empresas que efetuem uma avaliação detalhada e qualitativa das medidas tomadas para prevenir e minimizar o impacto negativo real e potencial, prestando uma atenção específica às mulheres e raparigas e a outros grupos marginalizados, e que o façam através de uma consulta segura e significativa com as partes interessadas;
- Especificar que o impacto das práticas de compra e modelos de negócio deve ser parte integrante das políticas e atividades de devida diligência de uma empresa. As práticas de compra injustas nos custos e horários têm um impacto direto e desproporcionado nas mulheres (baixos salários e rendimentos, condições inseguras, subcontratação abusiva);
- Incluir a obrigação explícita de as empresas repararem os danos, bem como disposições para que as vítimas tenham acesso tanto aos recursos não judiciais como aos recursos judiciais. As vias de recurso disponíveis devem ir além da compensação financeira (artigo 8.3.º/a)), devem ter em conta as necessidades e interesses da parte afetada e ser decididas e concebidas em consulta com os titulares dos direitos. Deve ser dada a devida atenção à superação das barreiras que as mulheres e outros grupos marginalizados enfrentam no acesso e na garantia de reparação, bem como na garantia de que todos os procedimentos são imparciais, seguros e livres de influência indevida;
- Incluir disposições para facilitar o acesso à justiça, assegurando uma distribuição justa do ónus da prova, reduzindo as limitações de tempo, permitindo a reparação coletiva e ações representativas”.